Непредсказуемые и малопонятные суперновации

Отсутствие четкой программы Павла Каллаура и прогнозных ориентиров, судя по всему, членов «совета республики» не смутило.

Утверждение Павла Каллаура на должность главы Нацбанка в Совете республики не внесло ясности в ситуации на финансовом рынке, которым теперь Нацбанк должен управлять, а не просто регулировать. Надежды на то, что при утверждении на должность Павел Каллаур выступит с программой действий по стабилизации на финансовом рынке, не оправдались. Представляя нового главу Нацбанка, Александр Лукашенко изложил основные тезисы и поставил задачи по снижению инфляции и наполнению золотовалютных резервов, а также по повышению доверия населения и предприятий к национальной валюте. Однако, говоря о цели снижения инфляции, о самом целевом значении Лукашенко не сказал ничего.

Между тем в конце прошлого года он подписал Основные направления денежно-кредитной политики (ОНДКП), где целевым значением значатся 12%. И так как Лукашенко ничего не сказал о том, собирается ли он подписывать какие-либо изменения в ОНДКП, то, вероятно, надо понимать, что ориентир по инфляции на текущий год сохраняется. Впрочем, уже сегодня очевидно, что достижение этого уровня невозможно, так что эту задачу можно либо не выполнять вовсе, либо выполнять по принципу "как пойдет".

Аналогично не совсем очевидной была задача по поддержанию золотовалютных резервов на безопасном уровне.

По словам президента, пополнять ЗВР нужно не за счет кредитов, а путем увеличения экспорта и привлечения иностранных инвестиций. Однако до сих пор именно благодаря Лукашенко ЗВР пополнялись кредитами, а вовсе не за счет приватизации. Поэтому совершенно непонятно, как именно Нацбанк должен сейчас их поддерживать за счет увеличения экспорта и привлечения прямых инвестиций, если он может влиять на эти процессы лишь через меры макроэкономической политики. Например, снизить курс для поддержки экспортеров или установить низкие (нерыночные) ставки по кредитам для них.

Опять-таки не называя конкретных ориентиров по курсу и ставкам, Лукашенко просто предложил Нацбанку новый метод денежно- кредитного регулирования. "Вот есть банковская система. Первый уровень - коммерческие банки, а мы, Нацбанк - регулятор, мы ни при чем к этим банкам. Они самостоятельные, подготовленные, а мы будем регулировать. Главное - обменный курс, и точка на этом. В России сейчас модно говорить - регулировать, Нацбанк - регулятор, так они это называют. Управлять нужно, а не регулировать", - цитирует Лукашенко агентство "Интерфакс-Запад".

Объяснив на пальцах от имени Нацбанка принципы построения банковской системы страны, Лукашенко тут же выступил с новацией.

"Единственная новация, на которой я настаиваю, с течением времени, видя ситуацию: это суперновация. Я очень жестко требую замкнуть коммерческие банки первого уровня на Национальный банк", - предложил он.

Так как Лукашенко не пояснил, как именно Нацбанк будет жестко замыкать на себя банки, то можно предположить все что угодно, вплоть до того, что в дальнейшем не исключено вхождение Нацбанка в долю всех банков "первого уровня". Ведь Нацбанку предписано не регулировать их деятельность, а именно управлять.

Главное, по мнению Лукашенко то, что Нацбанк "должен отвечать за все, что связано с деньгами в стране". "Но как можно отвечать за деньги в стране, если они сосредоточены в банках? У Нацбанка денег нет, абсолютно. Деньги в коммерческих банках. Если ты не управляешь - у тебя нет никакого влияния", - пояснял президент.

Очевидно, что Лукашенко, который уже в третий раз ошибается с "прогнозом" по поводу того, будет ли девальвация, хочет оказывать большее влияние на деньги, причем заранее понимая, чем это грозит для "стабильности", особенно в год выборов, поэтому потребовал от Нацбанка, чтобы в дальнейшем его решения были "более понятными и предсказуемыми для бизнеса и населения".

В этом смысле выглядит странным желание Лукашенко, которое он уже высказывает второй раз за последний месяц: бросить население в куда более непонятный и непредсказуемый по сравнению с депозитными вкладами фондовый рынок, который президент, впрочем, называет финансовым.

"Финансовый рынок - это дополнительный источник для предприятий. И расширить его можно за счет привлечения средств населения. Пусть вкладывают деньги в акции, облигации. У людей должен быть широкий выбор для инвестирования своих сбережений", - считает А. Лукашенко, который сам когда-то ввел мораторий на движение акций, находящихся на руках у населения.

Угроза очередного "моратория" сохраняется и в дальнейшем. "Но не дай бог, мы повторим то, что произошло в России, а тем более в Украине. Чтоб через этот механизм кое-какие изворотливые люди не прихватили предприятия", - предостерег президент.

То есть и этот рынок предполагается не просто регулировать, а жестко управлять им в случае необходимости.

Впрочем, вполне возможно, в скором времени у населения вовсе не останется средств для вложения в акции и облигации (если только их не заставят это делать именем очередной финансовой революции). Уже совершенные за последний месяц Нацбанком непредсказуемые и малопонятные действия привели к тому, что средняя заработная плата за ноябрь, пересчитанная по курсу доллара на конец прошлой недели, составила 416 USD. А медианная, то есть та, ниже и выше которой получают зарплату по 50% населения соответственно, вообще снизилась до 335 USD.

Таким образом, после нынешней девальвации около 70% населения вновь получают заработную плату ниже заветного уровня в 500 USD.

И как будут решать эту электоральную задачу финансовый регулятор и главный управляющий страной: за счет новой эмиссии и очередных внешних займов или как-то иначе, мы при утверждении главы Нацбанка так и не узнали. Как и не смогли услышать предсказуемые и понятные прогнозы по будущему курса рубля, ставок по кредитам и росту доходов населения.

Отсутствие четкой программы и прогнозных ориентиров, судя по всему, членов «совета республики» не смутило. Они, конечно же, дали согласие на назначение Павла Каллаура главой Нацбанка.

Ирина Крылович, «Белорусы и рынок»